Ставки на исход состязаний старше любого современного спорта: люди спорили на гонки колесниц, кулачные бои и скачки задолго до появления футбола. Букмекерская контора в привычном виде, где коэффициент назначает профессионал, появилась в Англии на рубеже XVIII и XIX веков. В России онлайн-ставки стали легальными только в 2010-х годах, а нынешние правила рынка сложились в 2021-2026 годах.

Первые букмекеры

Долгое время пари заключали напрямую: два человека договаривались, кто сколько заплатит при каком исходе. Принято считать, что первым букмекером в современном смысле был англичанин Гарри Огден, который в конце XVIII века на скачках в Ньюмаркете начал принимать ставки на всех лошадей забега по разным коэффициентам. Главная идея сохранилась до сих пор: контора заранее назначает цену на каждый исход и закладывает в неё свою прибыль, то есть маржу.

Тотализатор

Во второй половине XIX века во Франции появился тотализатор, или пари-мютюэль. Идея другая: игроки ставят в общий фонд, организатор берёт комиссию, а остаток делится между угадавшими. Коэффициент становится известен только после закрытия приёма ставок. Тотализаторы быстро распространились на ипподромах Европы. Разница между двумя форматами разобрана в статье тотализатор и букмекер.

Россия до 1990-х

В Российской империи и затем в СССР легальные ставки на спорт были в основном связаны с ипподромами, где работал тотализатор. В советское время существовала и спортивная лотерея «Спортпрогноз»: участники угадывали исходы футбольных матчей из заранее составленного списка. Букмекерских контор в современном смысле не было.

1990-е и 2000-е: рынок без единых правил

С началом рыночной экономики в России появились частные букмекерские конторы, сначала с пунктами приёма ставок наличными. Единого закона об азартных играх не было, правила складывались из лицензий и подзаконных актов.

Хронология российского регулирования

Год Что произошло
2006 принят закон № 244-ФЗ от 29.12.2006 о государственном регулировании азартных игр
2009 с 1 июля казино и залы игровых автоматов разрешены только в игорных зонах; букмекерские конторы и тотализаторы работают вне зон по лицензии
2013-2014 поправки ввели требования к букмекерам при ставках на спорт (ст. 6.1), понятие интерактивной ставки и центров учёта переводов интерактивных ставок, ЦУПИС
2020 закон № 493-ФЗ от 30.12.2020 создал публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр»
2021 с 1 сентября утратила силу статья 14.1 о саморегулируемых организациях букмекеров; распоряжением Президента от 25 августа 2021 года определён единый ЦУПИС, им стал бывший «Первый ЦУПИС»
2026 целевые отчисления на спорт 2,25% от выручки букмекера (ст. 6.2); НДФЛ удерживается с каждого выигрыша без порога 15 000 ₽ (ст. 214.7 НК РФ в редакции 425-ФЗ); с 1 сентября работает самозапрет через Госуслуги и МФЦ

Подробнее о каждом этапе: легальность ставок в РФ, что такое ЕЦУПИС, СРО и Единый регулятор, налог с выигрыша.

Что изменилось для игрока

Тогда Сейчас
ставка наличными в пункте приёма ставка в приложении через ЕЦУПИС
часто без проверки личности только после идентификации, с 18 лет
деньги в конторе без внешнего учёта все переводы проходят через единый центр учёта
с выигрышей меньше 15 000 ₽ налог декларировал сам игрок контора удерживает НДФЛ с каждого выигрыша
нет общих инструментов ограничения лимиты и самоисключение в ЕЦУПИС, самозапрет через Госуслуги

Неизменной осталась одна вещь, придуманная ещё первыми букмекерами: маржа в коэффициенте. На дистанции она работает против игрока точно так же, как двести лет назад. См. почему букмекер всегда в плюсе.

Соседние темы

Частые вопросы

Когда в России легализовали онлайн-ставки? Правовую основу дали поправки 2013-2014 годов, которые ввели интерактивные ставки и ЦУПИС. С 2021 года все онлайн-ставки идут через единый ЦУПИС.

Почему в тотализаторе и в букмекерской конторе разные коэффициенты? В конторе коэффициент фиксируется в момент ставки. В тотализаторе он зависит от того, сколько денег поставили на каждый исход все участники.

Были ли ставки на спорт в СССР? Легально в основном на ипподромах через тотализатор, и была лотерея «Спортпрогноз» с угадыванием исходов матчей.